中科助力健康中国提速50% 娄底行*审批制度大改革
作者：李响炮 来源：娄底
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核心提示：今年以来，娄底市委市*府以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心，推进建设工程项目并联审批和行*审批“两集中两到位”改革，加快简*放权、提升行*效能、优化发展环境，释放改革红利，力除“衙门”陋习，实现办理事项在法律规定时限基础上提速50%以上办结。
10月29日，娄底市举行推行行*审批制度改革发布会
新华社在发布会现场提问
（李响炮）从10月29日举行的娄底市推行行*审批制度改革发布会上获悉，今年以来，娄底市委市*府以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心，推进建设工程项目并联审批和行*审批 两集中两到位 改革，加快简*放权、提升行*效能、优化发展环境，释放改革红利，力除 衙门 陋习，实现办理事项在法律规定时限基础上提速50%以上办结。
今年8月份，娄底市专门组织了一次全市审批项目的清理，有73个单位上报了411项行*许可、201项非行*许可审批，48项年检年审，116项行*性收费。过去一个建设工程项目审批从立项到竣工验收发证，一般要跑20多个委办局，经过65道审批程序，盖98个章，找290多个负责人签字，最长的需529个审批工作日，最短的也需405个审批工作日。审批项目收费名目之多，审批程序之复杂，审批时限之长，已成为娄底招商引资、经济社会发展的 拦路虎 。
为此，娄底市委、市*府花大力气、下狠功夫依法对全市行*审批和年检年审项目进行了审核论证和大幅精简，着力为企业的发展松绑，真正为企业发展服好务，尤其是抓群众和企业反应比较强烈的建设项目并联审批和行*审批 两集中两到位 改革。（ 两集中 是指把具有行*审批职能和部门或单位的行*审批事项向一个科室集中，该科室向*务服务中心集中； 两到位 是指把所有行*审批项目进驻*务服务中心到位，行*审批职能授权窗口到位。）按照 权责统一、应减必减、能优则优、该放就放 的原则，经反复审核，保留行*许可155项、下放18项，保留非行*许可审批17项、下放1项，保留年检年审15项，削减近70%，并以市长令的方式向社会公布。
而建设工程项目审批流程优化的重点，就是将审批流程整合为立项、供地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段，由发改、国土资源、规划、住建等4个牵头部门负责统一受理企业申请材料，然后抄告同一阶段各专业审批部门实行并联审批。5个阶段的审批时限共37个工作日，从项目立项到施工许可的总时限不得超过145个工作日。
行*审批制度改革是*府权力的调整，必定会触及到部门利益，纪检监察机关将对阻碍推动改革的行为进行严肃查处，同时会引入群众监督机制，也欢迎广大媒体的监督， 娄底市纪委常委、市优化办主任邓开如在回答中新社提问时表示，为保障审批制度改革顺利推进，从11月1日开始，市纪委、市委督查室、市*府督查室等相关单位将对改革工作的各个环节进行专项督查，对违规操作、敷衍塞责等现象实行零容忍，坚决问责到位。
市委常委、常务副市长何文君介绍娄底推进行*审批制度改革的有关情况，并回答了提问。市委常委、宣传部长伍美华主持发布会。新华社、中新社、人民、凤凰、腾讯、新浪、湖南、湖南卫视、湖南经视等中央、省、市媒体参加了此次发布会。（/罗铮）
