长江教育研究院推出2013年版《中国教育*皮书》
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长江教育研究院推出2013年版《中国教育*皮书》
时间：2013-03-04 作者： 来源：
中华新闻教育 2012年，我国财*性教育经费支出占国内生产总值4%的目标首次实现。与此同时，教育经费如何更有效地使用？后4%时代的教育投入长效保障机制如何建立？*府应担负什么样的责任，学者的使命又是什么？这些重要而紧迫的问题正摆在*府和教育研究者面前。
以 民间的立场、建设的态度、专业的视野 为宗旨的长江教育研究院，曾将 在中国教育财*性投入进入后4%时代以后，如何进一步优化教育投入 作为年度重大科研课题立项研究，并于2012年 两会 期间提交了 建立教育投入长效保障机制，制定《教育投入保障法》的*策提案 ，该提案得到了财*部等国家部委的积极反馈。刚刚出版的《中国教育*皮书》（2013年版），即围绕 如何进一步优化教育财*投入 这一主题，分11个部分对优化中国教育财*投入问题进行了系统阐释，并对未来的中国教育投入进行了三方面的展望。
第一，更充足的教育投入，着眼于质量的提高。随着我国教育事业的进一步发展，教育发展的主要矛盾开始逐渐转变为人民群众对优质教育的广泛需求与优质教育供给不足之间的矛盾，对质量的要求越来越成为世人关注的焦点。从财*学的角度来看，教育财*的充足指的是达成一定教育目标所需的最低投入，因此其代表的是教育投入的一个底线标准，若要满足教育发展的发展性要求，则需要在充足的基础上进一步提高教育投入的基本标准。从我国现实来看，质量导向已经逐步成为各级教育发展的新趋势，我国教育事业的发展开始面向对规模和质量的双重挑战。面对这种挑战，除了要加大教育投入的一般力度，还要制定覆盖各级各类教育的生均经费拨款标准，为教育投入的稳定增长提供常态化的制度保障。
第二，更公平的教育投入，推动教育的均衡发展。未来的教育发展更需要以投入为杠杆撬动教育公平的重重障碍，通过继续增加公共教育特别是基本公共教育的财*投入，强化*府在教育投入中的责任，充分发挥公共财*调度社会资源、维护社会公平的重要功能，其中尤其要加大中央*府的调控力度，充分发挥中央转移支付的调控功能，通过中央*府的财*努力平衡地区间的发展差异，推动教育的均衡发展。
第三，更高效的教育投入，充分发挥教育资源的最大效益。随着后4%时代的到来，有效提升教育资源的利用效率成为改善教育投入水平的主要 增长点 。提升教育资源的使用效率，一是要提升教育资源的单位产出，不断挖掘其潜在效益；二是要将有限的资源投入到最急需的领域，充分发挥其边际效益；三是要构建有效的质量评估与激励机制，充分释放效率提升的增长空间，并完善相应的问责、回应和监督机制。这就需要对现行的教育财*体制尤其是投入机制作出适当的调整，一要加大公共财*倾斜力度，将化解困扰教育发展的滞后性缺陷作为教育投入的重点方向；二要鼓励和吸纳社会资本参与；三要完善教育经费管理体制，确保经费使用安全，减少经费拨付环节。
